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國際業務

線上參與第26屆聯合國氣候變化峰會(COP26)情形紀要

壹、 緣起
聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)於1994年生效,旨在穩定大氣溫室氣體濃度,目前全球共有197國簽署該公約,並自1995年起每年召開「締約方會議」(Conference of the Parties, COP)。2015年,超過190國在COP21會議上簽訂巴黎協定(Paris Agreement),除了致力推動減碳政策,力保在21世紀結束之前,全球均溫上升不超過攝氏2度外,也訂定更具雄心的攝氏1.5度目標,並協議每隔5年檢視各國減排進展。
聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方大會(COP26,另稱「第26屆聯合國氣候變化峰會」)原訂2020年11月召開,惟受到COVID-19全球疫情影響,主辦國英國與義大利決定延至2021年10 月 31 日至 11 月 12 日,假格拉斯哥蘇格蘭會展中心(Scottish Event Campus)舉行。鑒於COP26為巴黎協定通過後第一個檢討各國5年減碳貢獻的全球氣候峰會,也是美國重返巴黎協定後的首次締約方會議,加上在COP26召開前舉行的20國集團(G20)峰會並未針對氣候問題提出具體行動方案,因此,COP26成果備受全球各界矚目,共計超過三萬人報名參加,除了締約國元首或談判代表外,也吸引來自世界各地的許多大型跨國公司、環保團體和非政府組織高層主管與會。
儘管台灣非屬UNFCCC締約國,我行政院環境保護署循例邀集公、私部門代表組團,並由環保署沈志修副署長率團,以非政府組織(NGO)觀察員名義與會。會議期間,我國代表團除了積極參與COP26周邊會議(side event),並與友邦及美、英等理念相近友我國家舉行雙邊會談外,亦在11月7日假格拉斯哥Radisson Blu Hotel舉辦「台灣日」(Taiwan Day)活動,分享台灣發展再生能源及綠色金融的成果,展現我國宣示2050年淨零轉型的決心。
本會作為台灣重要工商團體之一,向來十分重視節能減碳的問題,過去兩年已針對氣候變遷議題舉辦過四場工商講座。因應2050年碳中和之國際趨勢,本會特別於2021年成立「永續發展研究委員會」,積極關注國際淨零碳排、產業升級、碳權交易、碳定價等多面向發展。儘管新冠肺炎國際疫情仍嚴峻,本會不克赴英國格拉斯哥參與實體氣候峰會,但派員線上觀看多場大會會議,以及會場綠區(Green Zone)由非政府組織與私部門舉辦之周邊講座,響應全球氣候行動。

貳、 會議紀要
一、 10月30日開幕式(Opening of the Conference)上,COP26主席暨英國商業、能源和產業戰略大臣夏瑪(Alok Sharma)致詞表示,根據聯合國政府間氣候變遷委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)今年8月發布的報告,人類要維持控制溫升攝氏1.5度目標,以避免氣候變遷最壞影響的時間正快速流失中,各國領袖必須展現政治意願及承諾,在代表最後希望的COP26取得令全世界引以為豪的成果,渠呼籲各國採取立即行動並團結合作,以確保兌現巴黎協定之承諾。聯合國氣候變化綱要公約執行秘書埃斯皮諾薩(Patricia Espinosa)強調全面實踐巴黎協定的重要性,指出人類正站在歷史的關鍵時刻,必須進行快速且大規模的減排,以達到在本世紀結束前保持控制溫升攝氏1.5度目標,否則就得接受即將到來的黯淡未來,顯然我們別無選擇,各國必須目標一致,願意在許多觀點之間妥協,也需要更大的雄心,才能在氣候變遷各項議題上取得進展,包括減少碳排放、解決極端氣候事件造成的損害、增加對發展中國家支持等。
二、 11月1日至2日的世界領袖峰會(World Leaders Summit)揭開COP26大會序幕,該峰會由英國首相強生主持,吸引來自全球約120位國家或政府領袖參與,美國總統拜登、法國總統馬克宏、歐盟執委會主席馮德萊恩、德國總理梅克爾、加拿大總理杜魯道、印度總理莫迪等人皆親自出席。為期兩天的峰會除各國領袖發表國家聲明(National Statement)外,亦安排三場領袖活動(Leaders’ Event),針對不同議題進行討論,峰會的重點發言及重要成果如下:
(一) 開幕典禮
1. 強生首相表示,距離世界末日的午夜喪鐘響起只剩一分鐘,人類須立即採取行動。儘管過去 200 年工業化國家渾然不覺其所製造的問題,但現在,已開發國家必須認知幫助他國實現綠色工業革命是渠等之特殊責任,當前任務為幫助其他國家脫碳,除了運用發展援助方面的資金,也與多邊開發銀行合作,納入私部門的力量。強生強調,我們不僅要繼續實施已在電力及科技領域創造數百萬個高薪工作的綠色工業革命計劃,也要做更多行動來拯救地球,讓COP26成為我們扭轉局勢並對氣候變遷展開反擊的絕佳時刻。
2. 聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)開頭便直白指出,巴黎協定簽署後的六年是有紀錄以來最熱的六年,根據目前各國的國家自定貢獻 (Nationally Determined Contributions, NDC)估算,地球溫度仍將升高攝氏2.7度,因此我們必須守住控制溫升在1.5度以內的目標,並訂立更具雄心的減排計畫,採取立即具體的行動,讓2030 年全球排放量減少 45%,對此,渠敦促已開發國家與新興國家建立聯盟,以加速脫碳及逐步淘汰化石燃料,打造有利的金融與科技條件。此外,鑒於減碳與淨零目標之間存有疑義,渠宣布將成立一個專家小組,以提出明確標準來衡量及分析非國家行為者(non-state actors)的淨零承諾。渠另強調應保護易受氣候變遷衝擊的社群,幫助他們適應氣候變遷,也再次呼籲富裕國家應落實2009年COP15決議事項,2020年前每年提供1,000億美元氣候融資。
3. 英國著名自然歷史學家暨COP26民眾代言人(People’s Advocate)大衛艾登堡爵士(Sir David Attenborough)在演說中提到,目前所有國家在永續發展方面都還有未竟之業,我們應共同學習如何實現這一目標,確保沒有人被拋在後頭,利用此機會創造一個更加平等的世界,一起分享負擔得起的乾淨能源、健康空氣和足以維繫所有人生命的食物。渠大聲疾呼,倘若人類各自為政的力量足以破壞地球平衡,那麼同心協力,我們一定能拯救地球。
(二) 各主要領袖發言紀要
1. 美國總統拜登說明其所提出的「重建美好未來」(Build Back Better)法案將推動潔淨能源的開發與使用,有助在2030年減少超過10億公噸的溫室氣體排放量,並將排放量減少到低於2005年水準的50%至52%。渠表示,美國期望在2050年前達成淨零目標,並希望以自身為榜樣,發揮領導作用。在融資方面,美國即將提交一份新的適應氣候變遷公告(Adaptation Communication),宣布美國對適應氣候變遷基金(Adaptation Fund)的首批貢獻;此外,美國甫在COP26召開之前與G7夥伴共同啟動「重建美好世界」(Build Back Better World)倡議,並與歐盟一同發起「全球甲烷承諾」(Global Methane Pledge),致力在2030年前將第二大溫室氣體甲烷排放量減少到比2020年水準低30%,目前已有佔全球七成GDP的近百國家簽署該承諾,佔全球甲烷總排放量40%,是近期減緩全球溫升最有效的一項戰略。
2. 法國總統馬克宏重申巴黎協定的精神,包括雄心、團結與信任等三大價值,敦促那些國家能源戰略不符1.5度目標的碳排大國在未來兩周提高企圖心;另以法國每年貢獻超過70億美元的氣候融資為例,呼籲其他已開發國家以身作則,承擔應盡責任,以加速實現每年提供千億美元融資之承諾,並指出氣候融資的支出與分配須具透明性,讓資金到達真正需要的人手裡。另外,渠強調氣候行動須結合海洋、森林等生物多樣性的保育,並在未來的貿易協定中反映出氣候承諾。
3. 歐盟理事會(European Council)主席米歇爾(Charles Michel)指出歐盟已於2019年承諾要在2050年成為第一個實現碳中和的洲,付諸實際行動有賴領導力、勇氣、創意與團結合作。歐盟執委會主席馮德萊恩強調應加速朝向淨零排放目標,就全球碳市場等達成一致、健全的規則框架,動員氣候融資,以支持氣候脆弱國家適應並升級到乾淨的經濟發展;目前歐盟是氣候融資的最大貢獻者,並承諾在2027年前額外投入50億美元,幫助脆弱國家適應或減緩氣候變遷之衝擊。
4. 德國總理梅克爾表示工業化國家對於巴黎協定的落實有特殊責任,故德國已訂立更嚴格的氣候目標,希望2030年溫室氣體排放量與1990年相比將減少65%,並在2045年實現碳中和。德國除了將在2025年增加氣候融資至60億歐元外,也在其他領域多有貢獻,例如德國正與哥倫比亞、挪威、英國一同推動森林保育,也成為「公正能源轉型夥伴關係」(Just Energy Transition Partnership)的一員,加強協助南非脫碳。
5. 加拿大總理杜魯道以加國極具企圖心的碳價成長軌跡為例指出,為汙染定價是降低碳排放量並同時啟動創新發展的關鍵,呼籲其他國家響應,建立汙染定價的共同最低標準,而更好的是確保碳排不會發生。加拿大現正限制石油及天然氣的排放量,確保它們減少的速度與規模符合 2050 年淨零承諾所需,並設定2035 年只銷售零排放汽車及建立淨零排放電網的目標。
6. 印度總理莫迪承諾,在2030年之前,50%的電力將來自再生能源,並將非化石燃料能源的裝置容量提升至500GW;從現在到2030年,預計碳排放將減少10億噸,並在2030年前使印度經濟的碳濃度減少45%,以實現印度2070年淨零碳排之目標。渠強調,印度決心推動新的能源目標,氣候融資及低成本的氣候技術移轉更顯重要,期盼富裕國家儘快提供一兆美元的資金,並呼籲在追蹤減排進展的同時,也應追蹤氣候融資是否到位。
7. 澳洲總理莫里森樂觀表示,突破性技術將為脫碳經濟找到答案,指出澳洲實現2050年淨零排放計畫的核心,在於推動低碳排技術,並促使這類技術被廣泛採用,例如乾淨的氫、低碳鋼和鋁、碳捕獲與封存、土壤碳(soil carbon)等。渠表示,澳洲除致力在國際上建立高度完整的碳補償(offset)機制外,也將在未來十年投資超過 200 億美元來推動轉型,並利用私部門讓投資總額達到 800 億美元。
(三) 領袖活動一:行動與團結-關鍵十年(Action and Solidarity - The Critical Decade)
鑒於下一個十年對於維持攝氏1.5度溫升控制目標並適應氣候變遷的影響至關重要,本場活動邀請全球主要排放國與最易受氣候變遷衝擊的國家就減緩(mitigation)、調適(adaptation)和融資等議題發表看法。
主席英國首相強生強調,先進國家先前承諾的2020年前每年提供1,000億美元的氣候融資尚未到位,如果又推遲實現控制溫升攝氏1.5度的目標,那就真的為時已晚,呼籲各國在接下來兩周的協商中堅守此一目標,並籌集資金支持最受氣候變遷衝擊的國家。
德國總理梅克爾指出,德國與加拿大提出的氣候財政計畫(Climate Finance Delivery Plan)顯示至2023年前每年提供1,000億美元是可能做到的,但發展中國家實際需要的資金遠超過這數字,因此,除了仰賴已開發國家政府及開發銀行的資源外,更重要的是動員私人資本,而最好的方式即是制定碳定價。
印度總理莫迪表示,在全球氣候辯論中,調適不像減緩那樣受到重視,這對受氣候變遷影響更大的發展中國家來說不公平;渠認為調適措施應是開發政策的重點所在,在制定調適措施時須對傳統社區與自然和諧相處的知識與做法予以重視,另呼籲全球支持落後國家適應氣候變遷,加入印度提倡設立的抗災基礎設施聯盟(Coalition for Disaster Resilient Infrastructure, CDRI)。
美國總統拜登為先前美國退出巴黎協定道歉,表示正努力向國會爭取2024年對發展中國家提供增加四倍的氣候融資,並宣布「總統級調適與韌性緊急計劃」(Presidential Emergency Plan for Adaptation and Resilience, PREPARE),將動員美國政府的資源及專業知識,支持全球各地在適應氣候變遷上所做的努力。
澳洲總理莫里森表示,為確保氣候融資提供真正需要的人,而不受官僚體制或繁文縟節限制,澳洲向來直接與開發夥伴在氣候融資上進行合作,特別是南太地區島國。  
歐盟理事會(European Council)主席米歇爾認為不只要運用國家公共財政,也要為私部門提供獎勵措施,以募集更多資金用於氣候行動;在強調碳定價機制的重要性之餘,他另指出貿易等其他政策也須納入對氣候變遷的關注。
加拿大總理杜魯道指出,加拿大提供的氣候融資金額是其承諾的雙倍,並提出2050年淨零承諾,呼籲其他生產石油、天然氣的國家跟上腳步。
聯合國秘書長總結表示,儘管各國紛紛表達淨零排放願景,但攝氏1.5度的控制溫升目標必須在國家自訂貢獻(NDC)獲得顯著改善的前提下才有辦法實現。然而,有些極度依賴煤炭的發展中國家,未來十年預計的排放量顯然不會減少,除了要求這些中等收入新興經濟體盡最大努力外,已開發國家應共同思考如何幫助它們加速能源轉型,建立強大的技術與金融聯盟,使它們能真正減少排放。
(四) 領袖活動二:森林及土地使用行動(Action on Forests and Land-use)
  全球超過百位領袖於會中達成《格拉斯哥森林與土地利用領袖宣言》(Glasgow Leaders’ Declaration on Forest and Land Use),也是COP26的首項協議。該宣言承諾在2030年前終止森林濫伐與土地流失等問題,包含英國在內等12個捐助國將在2021年至2025年間,提供87.5億英鎊公共資金,以支持發展中國家恢復退化的土地、處理野火危機、促進當地原住民權利等,同時也將導入至少53億英鎊的私部門資金。
  此項宣言亦涉及金融體系的轉變,總計管理全球資產超過8.7兆美元的30多家金融企業高層,承諾將終止對森林砍伐相關的投資,九家多邊開發銀行則發布一份聯合聲明,表示將把自然(nature)納入其制定策略、分析、評估、建議、投資和營運活動的主要考量。
  此外,大量種植部分農產品如棕櫚油、可可及大豆會破壞天然森林,主要生產這類農產品之28個國家簽署了新的「森林、農業及商品貿易」(Forests, Agriculture and Commodity Trade, FACT)聲明,以推動永續貿易,減輕森林面臨的壓力,相關行動包括支持小農、提高供應鏈透明度等。
(五) 領袖活動三:加速潔淨技術、創新及部署(Accelerating Clean Technology, Innovation and Deployment)
  超過 40 國領袖於會中支持並簽署《格拉斯哥突破倡議》(Glasgow Breakthrough Agenda),其中包括美國、印度、歐盟、中國、發展中經濟體和一些最易受到氣候變遷衝擊的國家,涵蓋全球七成以上經濟體。
  該項計畫以英國的淨零戰略(Net Zero Strategy)作為藍本,將促使各國和企業每年協調與加強其氣候行動,以大幅擴大及加快潔淨技術的開發與部署,並降低這十年的成本,目標是在2030年前,使全球污染最嚴重的產業均負擔得起且易取得潔淨技術,尤其支持發展中國家獲得淨零轉型所需的創新技術及工具,首要鎖定的五大突破領域包括:電力、道路運輸、氫能、鋼鐵及農業,合計占全球超過 50%的排放量;以上五大領域的突破性進展,估計可在全球創造2,000 萬個新工作,並為新興和先進經濟體帶來超過16兆美元的經濟增長。   
三、 COP26 Green Zone周邊講座
(一) Translink北愛爾蘭公共運輸脫碳轉型之旅(Translink’s Transformative Journey to Decarbonise Public Transport in Northern Ireland)
Translink是提供整個北愛爾蘭及跨境大眾交通服務的主要公司,提供巴士和鐵路運輸服務,現正引領北愛爾蘭進行交通轉型,目標是在 2040 年達到車隊的淨零排放,2050年實現氣候正向(Climate Positive),並創建先進的服務和網絡,成為旅人旅行首選。
本場講座於11月3日舉行,邀請Translink執行長Mr. Chris Conway發表專題演講,說明該公司如何徹底改變北愛爾蘭大眾運輸系統,從脫碳、轉型至再生能源,並加速實現淨零排放而採取的行動,例如在愛爾蘭島上推出第一批氫氣雙層巴士並創建第一個加氫站;此外,共計100 輛的零排放電動巴士及氫氣巴士即將在 2022 年春天上路,預計Translink將擁有英國第四大零排放公車車隊。渠強調,運輸在2019年英國碳總排放量占比27%,其中大部分(91%)來自公路運輸;在北愛爾蘭,運輸占所有使用能源的 35%,並在溫室氣體排放中占比20%,顯然公共運輸是淨零戰略的關鍵所在。
  此外,Mr. Conway亦與北愛爾蘭巴士製造商Wrightbus執行長Mr. Buta Atwal、Translink服務營運總監Mr. Ian Campbell、英國再生能源公司Energia Group企業發展經理Mr. David Macartney及貝爾法斯特女王大學機械與航空航太工程學院教授Ms. Juliana Early等四位與談人就北愛爾蘭公共運輸的脫碳進行對話,討論如何透過合作來推動具雄心的能源解決方案,以打造零排放公共運輸,並探討面對更環保的大眾運輸工具之廣泛利用,應如何改變態度與行為,以減少碳排,為城市騰出空間並清淨空氣,創造一個更健康的生活、工作及旅遊場域。
(二) 新創、青年賦權及氣候變遷:國際議程中的環境、社會及公司治理面向(Startups, Youth Empowerment and Climate Change: ESG in the International Agenda)
  巴西-非洲學院(Brazil Africa Institute)於11月9日由該學院院長Mr. João Bosco Monte與來自巴西及烏干達的三位講者進行對談,分別為巴西「永續周邊」(Perifa Sustentável)計畫執行總監暨聯合國青年大使Ms. Amanda de Cruz Costa、「非洲青年氣候變化倡議」(Africa Youth Initiative on Climate Change)專案執行Ms. Juliet Grace Luwedde及巴西影響力銀行(Impact Bank)專案經理Mr. Pedro Tufic。會中三位講者分享從事氣候活動之經驗與心得,探討新創企業、創新在氣候變遷背景下的作用,並呼籲各國政府與私部門關注青年在推動永續發展上扮演的關鍵角色。
  「永續周邊」為一推動巴西黑人青年賦權的計畫,以確保年輕黑人對氣候議題發出的聲音能被聽見。Ms. Costa以自己出身聖保羅貧民窟的背景為例指出,在探究當代氣候危機時,傳統的老白男思維是行不通的,必須兼容多元聲音,從當地社群、原住民等基層民眾身上尋找解方。
  「非洲青年氣候變化倡議」匯集42個非洲國家的年輕人就氣候變遷議題進行對話,同時試圖影響政府與決策者,確保青年的關切被包納在任何政策之中。鑒於青年通常不易獲得融資,Ms. Luwedde與其他夥伴啟動了全球青年氣候行動基金(Global Youth Climate Action Fund),以資助全球各地由青年主導的氣候行動,並以過去在非洲開發銀行工作的經驗為例,呼籲銀行應對投資新創青年企業家更有信心。
  Mr. Tufic在影響力銀行負責一個ESG平台的專案,該平台專注於強化非政府組織、具影響力企業及變革者的經濟。此外,他也在獲B型企業(B Corp)認證的混合型組織Welight工作,為NGO的資金流動發展科技,提升效率及透明度,並連結資金捐贈者與具影響力的企業或團體。渠以過去幫助女性前受刑人取得貸款之經驗為例,強調新創企業應在財務考量以外,兼顧社會與環境面向,並運用創新使投資者獲益。
本場講座最後強調政府和私部門應在永續發展目標下合作,不同的新創企業或NGO之間也應互相學習、結盟、建立網絡。各國政府應明白,透過提供新創企業優勢空間,將政策及投資導向青年賦權,長遠下來將有助發展氣候變遷的創新解決方案。
四、 原定於11月12日落幕的COP26,在延長一天會議時間繼續進行協商後,於英國時間13日晚上舉行閉幕式,來自近200國的代表最終取得共識,發表《格拉斯哥氣候協議》(Glasgow Climate Pact)。這是史上首次針對化石燃料加諸限制的聯合國氣候協議,將逐步削減未使用碳捕捉技術的燃煤發電(unabated coal),淘汰無效率的化石燃料補貼,並將在 2022 年重新審視、加強目前各國的2030 年減排目標,將原本五年檢視一次國家自主貢獻(NDC),改為逐年檢視。該協定也將加速推動調適作為,敦促已開發國家在 2025 年前將氣候適應資金總額較2019年增加至少一倍,並為「聖地牙哥損失與損害網絡」(Santiago Network on Loss and Damage)建立運作機制,向氣候脆弱國家提供更多資金及技術援助。此外,經過六年的討論與懸宕,本屆COP峰會終於完成作為《巴黎協定》上路後執行指導原則的規則手冊(Paris Rulebook),關於規範全球碳排放交易機制的《巴黎協定》第六條(Article 6)也拍板定案,為各國透過聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)進行碳權交易建立健全框架。COP26主席夏瑪最後強調,儘管各締約國讓攝氏1.5度溫升控制目標繼續存在,但是它的脈搏很微弱,唯有信守承諾並將承諾轉化為立即行動,它才能生存下去。

參、 心得與建議:
COP26聯合國氣候大會的落幕及《格拉斯哥氣候協議》的誕生,意味著全球淨零排放競賽鳴槍起跑,因應減排緊急時代來臨,締約國須制定更嚴格、透明的國家自定貢獻(NDC),以及邁向淨零排放的策略與資金安排。此外,《巴黎協定》規則手冊及第六條的完成,將促進全球透過碳市場,落實實質減碳合作,以成本有效與環境有效方式落實淨零排放目標。我國雖非締約國,但鑒於全球暖化引起的氣候風險,是世界各國政府與企業共同面臨的環境與能源發展之挑戰,加上我國貿易依賴度高,必須制定具體減碳目標及計畫,做好參與國際碳權市場的準備,才能免除日後加諸之貿易壁壘障礙及氣候稅賦。
原先我國在2015年通過的《溫室氣體減量及管理法》(以下簡稱溫管法)中明訂,將在2050年將溫室氣體排放量降為2005年排放量50%以下,並提出我國國家自定預期貢獻,相當於在2030年排放量相較2005年減少20%。然而,鑒於全球宣示2050淨零排放的國家已逾130多國,我國蔡總統遂於2021年國慶演說宣布跟進,以接軌國際,嗣後環保署預告溫管法修正草案,將納入2050年淨零排放目標,並修正名稱為「氣候變遷因應法」。COP26氣候峰會後,環保署長張子敬在立法院報告指出,我國將納入《格拉斯哥氣候協議》對各國在2030年減碳45%之呼籲,檢討原訂2030年減碳目標,並於2022年底前完成長期策略綜合評估報告。
COP26氣候峰會的成果讓企業界更加重視淨零碳排議題,本會爰於2021年12月8日邀請張子敬署長於理監事聯席會議上以「氣候變遷的挑戰與機會–談氣候變遷因應法」為題發表演講,說明我國溫室氣體排放現況、當前減碳挑戰及修法相關事宜,例如碳費徵收、碳費設計專款專用等,並與本會理監事、顧問等進行意見交流。
此外,本會亦在2021年12月21日與行政院召開工商早餐會時,就氣候變遷因應法草案提出修正建議,包括政府應提出2050淨零排放路徑及各部門減碳策略,成立中央氣候變遷因應專責單位,儘快制訂減量措施、碳費等相關子法規範,承認過往減量成果,提出碳費增加路徑與計算公式、碳費徵收分期規劃並完備碳定價機制等,另建議政府建置碳定價與碳盤查體系之低碳基礎建設,並務實滾動檢討我國現有能源轉型政策,以供產業訂定中長期營運計畫之參考。
我國產業是國際供應鏈重要一環,未來歐美先進國家若陸續開徵邊境碳關稅,將全面影響企業產品的價值鏈,對出口導向企業產生巨大衝擊,故政府與企業都應加速因應與布局,以開創低碳發展新局。為持續掌握全球碳關稅發展趨勢,本會將於2022年辦理委託研究案「國際碳關稅及碳權交易發展走勢與廠商因應」,並就未來我國徵收碳費、國內碳權交易等議題,持續向政府反映企業界的意見。




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